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江山市人民政府辦公室關于對市政協十屆三次會議第55號提案的復函

政協學習文史委:

  你們在市政協十屆三次會議期間提出《關于推進我市中藥材產業三產融合發展的建議》的提案(第55號)悉。現將有關情況函復如下:

  一直以來,江山市委、市政府高度重視中藥材產業發展,將中藥材產業作為重點扶持的農業新興產業之一,持續加大政策扶持,加強服務引導。2018年我們承辦了兩岸中藥青年聯合會、省中藥材產業協會四屆三次理事會等大型中藥交流對接會議,成功摘得“浙江省葛根之鄉”和“浙江省中藥材產業基地”稱號,品牌影響力逐步擴大。目前,全市中藥材種植已覆蓋覆盆子、白芨、黃精、葛根等20多個品種,全市種植面積19168畝,年實現產值1.238億元,中藥材產業發展勢頭迅猛。

  但是正如提案所提,中藥材產業是自然風險、市場風險較高的產業,“藥賤傷農”事件在全國各地屢見不鮮。如何促進我市中藥材產業穩健發展,推進三產融合是必由之路。下一步,我們將認真吸收提案相關意見建議,把中藥材三產融合作為主抓手,持續推進中藥材產業發展。

  1.夯實三產融合發展基礎。一是明確主導品牌。根據我市中藥材種植情況和農戶輻射帶動前景分析篩選,明確以黃精、白及以及蜂產業為首選品種推進標準化、規模化和品牌化開發,促進三產融合。二是強化體系建設。我市將成立中藥材產業發展服務專班,加快推進中藥材GAP種植、GMP加工和質量溯源等工作,同時結合本市實際,積極開展招商引資、健全產業鏈條,實現主打品種的標準化生產和健全產業鏈條,進而推動形成體系較為完整的藥材產業集群。

  2.推進業態融合深度發展。一是大力推進“中藥材+養生保健”產業發展。目前,福賜德、紅蓋頭等公司已實現蜂蜜、葛根等保健養生產業化和旅游休閑一體化,下一步我們依托中藥材資源優勢,圍繞“中藥材+養生保健產業”發展模式,打造中藥科教健康小鎮,將其建成為集貿易、休閑、養生為一體的特色景區。二是大力推進“中藥材+旅游”產業發展。該發展模式已有浙江紅蓋頭農業科技有限公司積極響應,打造了“工業游”、“生態游”和“科技游”三位一體的特色游覽體驗,初步形成觀看宣傳片、體驗葛根文化、品嘗葛根系列產品及特色菜、參觀生產區域及葛根種植精品園等特色旅游線路。三是大力推進“中藥材+互聯網”產業發展。將大力培育微商電商等主體,用好大數據電商平臺,推出線上中藥材產品銷售渠道,建立科學的標準化管理和行業生產標準體系。

  3.增強產業融合龍頭帶動。一是積極孵育龍頭企業。我們將培育和引進一批藥企,開展技術創新,加快研發以黃精、白及為原料的新產品,提升產品科技含量和市場競爭力,力爭孵育出具有較強競爭力的龍頭企業。二是強化招商集群。在重點支持本土中藥材加工企業的基礎上,加大招商引資力度,通過農業招商引進一批優質的藥企落戶我市,提升我市藥材加工水平。同時,持續宣傳、引領社會各界對我市中藥材產業發展的關注與支持,夯實我市中藥材基地縣基礎。

  4.持續打響區域品牌影響。一是強化品牌打造。今年將積極開展國家地理標志申請等工作,并創建1個“道地藥園”省級候選基地。目前,綠業有限公司已先后在鳳林鎮鳳祥村、峽口鎮王村村、楓石村、保安鄉西洋村等地,建立“白及道地藥園”基地面積1200多畝,占全市總面積的80%以上。二是強化宣傳力度。積極舉辦節會論壇,進一步提升品牌影響力。我們將爭取每年一次在江山召開中藥材高端論壇和舉辦高層次的中藥主題節會,從而提升江山黃精、江山白及的品牌影響力。同時,謀劃召開中國葛根養生旅游文化節等一些列活動。

  5.增強產業融合服務能力。一是充分發揮協會功能。目前我市中藥材產業協會影響力較弱,下一步將采用借雞生蛋的模式,鼓勵企業和高等院校、研究院所開展科技合作,進一步拓展協會引領服務能力。二是強化技術服務指導。我市已出臺了相關的鼓勵人才引進政策,在具體的技術服務中,也鼓勵進行技術人才資源整合,探索進行政府購買服務項目試點。目前已將覆盆子選育項目委托浙江御園珍稀植物開發有限公司開展實施,將一進步協調實現相關服務功能仍。三是強化質量監管。參照農產品質量監管體系,擬對中藥材的質量監管進行第三方檢驗檢測服務托管,具體由市農業農村局實施。

  6.健全產業融合政策體系。一是強化資金保障。在今年財政緊張的形勢下,已下達100萬資金專門用于推動中藥材產業發展。同時,市中藥材產業服務小組和相關部門正積極與金融機構、保險機構協調會商,推進金融和保險試點,預計2020年有望正常運行。二是強化政策扶持。2018年,我市已將中藥材產業作為農業五大重點產業之一,下一步計劃出臺《關于促進農業五個特色產業高質量發展的若干政策意見》,在政策上將對發展中藥材深加工、休閑觀光基地以及三產融合項目建設重點扶持。同時,通過中藥材產業服務小組、健康生活工業服務小組、民革江山市委員會等多種途徑爭取,支持江山本地中藥飲片生產企業參與我市中藥飲片集中采購,在政策允許范圍內給予傾斜。

  感謝你們對江山經濟社會發展的關心和支持,希望你們繼續獻言獻策,促進江山中藥材產業加快發展。

 

 

 

江山市人民政府辦公室

2019年7月1日

  (聯系人:雷霽,聯系電話:13857003793)

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