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關于征求《江山市藍領公寓建設和使用管理暫行辦法(征求意見稿)》意見的通知
發布日期:2019-05-13 信息來源:市經信局 作者: 字號:[ ]

為了進一步增強規范性文件制定的民主性和透明度,提高規范性文件制定質量,現將《關于江山市藍領公寓建設和使用管理暫行辦法(征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2019年5月19日前,通過以下方式提出意見:

一、通過信函方式將意見寄至:江山市南三街1號,江山市經信局辦公室,郵編324100;

二、通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]


           江山市藍領公寓建設和使用管理暫行辦法

      (征求意見稿)

 

第一章 總則

第一條  為進一步優化我市產業發展環境,著力解決產業人才住房保障問題,引留更多的藍領人才在江就業,根據《關于加快人才集聚激發人才創業創新活力的若干政策意見的通知》(市委發〔2017〕25號),特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱藍領公寓是指按照“價格要低、戶型要簡、售房要限、產城要融、政企要聯”的原則,通過國有土地出讓確定投資主體建設,限定選址區域、建設標準、銷售價格和限制條件,面向我市符合條件的企業藍領人才供應的政策性商品住房。本辦法所稱藍領人才,是指具有一定的專業知識或技能,并在企業研發生產、經營管理一線實際工作的人員。

第三條  藍領公寓的規劃、建設、使用、管理等事項由江山市人才公寓建設和管理領導小組及其辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)統籌規劃和協調。具體職責分工:

市委人才辦指導藍領公寓相關政策制定,提出建設指標和推進計劃。

市住建局負責藍領公寓的日常管理工作(建設、銷售、裝修、使用)。

市經信局負責藍領公寓相關政策制定、解釋,負責工業企業資格(“畝均效益”綜合評價結果)審查。

市人力社保局負責藍領公寓的申購資格(年齡、學歷、職稱、職業資格、勞動合同)審查。

市資規局負責藍領公寓規劃選址、土地指標落實、規劃條件和土地出讓條件設置、建筑設計方案審查、不動產登記等工作;負責申購資格(家庭住房、購房記錄)審查。

市稅務局負責申購資格(社保繳納)、研發設計與科技服務企業年主營業務收入審查,負責獎勵資格企業實繳稅金審查工作。

市統計局負責企業(規模以上工業、服務業和限額以上商貿業、有資質的建筑業)資格審查。

市農業農村局負責農業龍頭企業資格審查。

市民政局負責申購資格(婚姻狀況)審查。

 

第二章  規劃建設銷售

第四條  綜合考慮城市交通、產業布局、公共配套和產城融合等因素,藍領公寓規劃選址重點工業平臺區域。戶型設計以二居室(單套建筑面積約70平方米)為主,三居室(單套建筑面積約90平方米)為輔。建設規模和分期計劃根據藍領人才住房需求和土地供應實際情況確定。

第五條  藍領公寓每期項目建設用地采用公開招拍掛牌方式出讓,出讓時明確藍領公寓銷售價格、購買對象、戶型面積、建筑面積、建設標準、產權回購等限制性條件。土地出讓條件和競拍方式由領導小組辦公室牽頭資規、住建、物價等部門設定,報領導小組審核通過后納入土地出讓方案。土地出讓合同中明確約定限制性條件、項目開(竣)工時間、建設期限、交付時間和違約責任等內容。

第六條  開發建設單位按土地出讓明確的限制性條件編制規劃和建筑設計方案、銷售方案(含藍領公寓一房一價價目表),經領導小組辦公室牽頭組織會審通過后實施。項目配套的公共服務設施和市政基礎設施,應與住宅同步建設,同步交付使用。藍領公寓每期出售價格(銷售合同均價)以保本微利為原則(原則上按綜合成本加10%利潤)設定,單套實際銷售價格按住房樓層、朝向、位置等因素,在上下不超過10%的幅度內確定,按規劃配置的車位和商業設施等由開發建設單位自行定價銷售。開發建設單位不得強制搭售其他服務、產品,不得捆綁精裝修。

 

第三章   申購條件

第七條  申購人須同時符合以下條件:

(一)男40周歲以下、女35周歲以下;

(二)普通高校大專以上學歷,或具有準入類職業資格、水平評價類初級以上專業技術資格、中級工以上技能資格;

(三)與本市企業簽訂勞動合同3年及以上,并在本市企業實際工作累計繳納社保滿1年;

(四)本人及其配偶、未成年子女在江山市中心城區、藍領公寓所在集鎮規劃區無國有產權住房、集體自建房及購房記錄。因離異導致無住房的,離異時間滿5年方可參與認購。

第八條  申購人所在企業須符合以下條件:

企業所屬行業及上年度規模

規模以上工業企業或上年度“畝均效益”綜合評價B類規下工業企業;

規模以上服務業企業,其中研發設計與科技服務企業年主營業務收入200萬元及以上。

3.限額以上商貿業企業;

4.有資質的建筑業企業;

5.江山市級以上農業龍頭企業(如按行業分類屬工業或商貿業的,按行業分類歸類)。

(二)納入我市企業綜合評價體系的企業,上年度“畝均效益”綜合評價不屬D類。

第九條 優先和獎勵條件

(一)優先條件

符合申購條件人員同時獲得江山市級以上“勞動模范”、“工匠”稱號。

獎勵條件

對上年度實繳稅金500萬元以上的工業企業(單個納稅主體),給予獎勵名額,獎勵名額總數不超過當期推出房源總額的30%,單家企業獎勵名額根據實繳稅金按比例確定(單家企業實繳稅金/獎勵企業實繳稅金總額×獎勵總名額),戶型比例按當期推出房源的戶型比例計,計算結果出現小數點的,取整數計,單家企業獎勵名額不高于本企業取得申購資格總人數。

 

第四章  申購程序

第十條  藍領公寓的認購必須在“公開、公平、公正”的原則下進行,申報認購時按下列程序辦理:

(一)發布通知

領導小組辦公室根據每期藍領公寓的建設安排,在市政府政務公開網站、《今日江山》等渠道發布申購通知及銷售公告,銷售公告內容包括房屋位置、數量、價格、開發建設單位及銷售時間、地點、方式等。

申請初核

符合條件的用人企業組織有申購意向并符合申購條件的藍領人員填寫申請表(附件1),并對申請材料進行初核,提出初核意見后統一向住建局(行政服務中心住建窗口)提交申請資料。

(三)資格復核

領導小組辦公室牽頭經信局、人社局、資規局、住建局、稅務局、民政局對用人企業提交的申請材料進行審核,確定用人企業和申請人是否符合申購條件。

(四)資格公示

通過資格復核符合條件的申購人取得申購資格,入圍名單在市政府政務公開平臺上公示5天,對公示無異議或異議不成立的,正式取得準購資格,發放準購資格憑證。

(五)搖號選房

藍領公寓項目取得《商品房預售許可證》后,領導小組辦公室組織公開搖號現場選房,取得準購資格人員持本人身份證、準購資格憑證在規定的時間內到場。在當期推出房源總量內,先安排優先資格人員按搖號排序選房;其次安排獎勵資格人員,按企業實繳稅額高低排序,由企業自行確定內部排序選房(附件2);優先和獎勵資格以外的按剩余房源數量搖號確定選房順序。享有獎勵資格企業申購人數多于獎勵名額的,差額人員與其他申購人員一起參加搖號。搖號過程由公證人員現場公證,具體搖號規程由領導小組辦公室另行制定,在實施搖號前向社會公布。未在規定時間內到場視為自動放棄,無正當理由放棄購房累計達兩次的,其今后的購買申請不再受理。

(六)簽約備案

選定房號的認購人必須在規定的時間內持相關材料與開發建設單位簽訂購房合同,交納購房款和相關稅費,購房合同中注明產權管理的相關規定和處置辦法、違約責任。簽約結束后,開發建設單位將簽約情況報領導小組辦公室備案,住建部門根據領導小組備案證明和房地產交易相關規定辦理購房合同網上備案手續。實際購房人數量未超過當期房源數量的,剩余房源可不限定受理購房申請時限,由領導小組辦公室發布剩余房源信息并隨時受理申請,對通過資格復核的申請人員,開發建設單位根據先到先購的原則進行銷售。對建立住房公積金制度的單位和個人,可按規定向衢州市住房公積金管理中心江山分中心申請抵押貸款,對符合商業銀行貸款條件的可按規定向銀行申請抵押貸款。

 

第五章  管理服務

第十一條  藍領公寓購房人擁有全部產權份額,但有限制條件,購房人購買藍領公寓未滿5年(自不動產權登記之日起)不得上市交易;滿5年需上市的,交易對象須符合藍領公寓申購條件并取得準購資格憑證。對購買藍領公寓后繼續服務江山滿5年的(按繳納社保時間計算),購房人可自愿向開發建設單位申請回購,回購價格為原購房價加利息(按同期人民銀行定期存款利率計),回購房繼續面向符合條件的藍領人員選購。

第十二條 藍領公寓產權登記時,登記機關應在不動產登記簿上注明“藍領公寓”字樣及購房價、限制時間、限制條件。購房人在限制期內轉讓房屋產權的,登記機關須憑領導小組辦公室出具的書面意見辦理轉讓手續。

第十三條  因繼承、離婚、法院判決發生藍領公寓權屬轉移的,可辦理轉移登記手續,房屋權屬性質、限制條件不變。

第十四條  購房人簽訂購房合同須同時與住建部門指定的藍領公寓管理單位簽訂居住協議,明確使用和管理相關規定,不得改變房屋用途。管理單位應結合社會化物業服務做好藍領公寓管理服務工作。

第十五條  申請人弄虛作假、以不正當手段騙取藍領公寓準購資格的,取消其購買資格,已購房的,由領導小組辦公室會同有關部門責令其退回,不良信息記入其信用檔案,今后不再受理其申請;所在企業參與弄虛作假的,3年內停止該企業享受各類人才優惠政策;相關部門工作人員濫用職權、徇私舞弊的,依法依紀追究責任。

第六章   附則

第十六條  已享受廉租住房、公共租賃住房等其他住房保障的,需在申請時承諾自愿退出廉租住房、公共租賃住房,并在簽訂購房合同前退出。

第十七條  購買藍領公寓享受商品住房的落戶和義務教育政策,購房人員及配偶不再享受我市其他住房保障政策。

第十八條  本辦法自發文之日起施行,由江山市人才公寓建設和管理領導小組辦公室負責解釋。

 


附件:1.藍領公寓購買申請表

           2.藍領公寓獎勵購買資格名單


附件.doc

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